关于立异体制机制推进农业绿色开展的施行定见

为仔细贯彻落实《中共中央办公厅、国务院办公厅印发〈关于立异体制机制推进农业绿色开展的定见〉的告诉》(中办发〔2017〕56号)精力,以绿色开展引领农业乡村现代化建设,加速施行村庄振兴战略,推进人与天然调和共生,结合辽宁实践,现提出如下施行定见。

一、整体要求

(一)辅导思维。以习近平新时代中国特色社会主义思维为辅导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精力,树立和践行绿水青山就是金山银山、冰天雪地也是金山银山的理念,坚决不移走生态优先、绿色开展新路途,落实村庄振兴战略和可继续开展战略,围绕沈阳经济区、辽宁滨海经济带、打破辽西北区域开展战略,坚持以区域资源环境承载力为基准,以构建人与天然调和共生为方针,以推进农业供给侧结构性改革为主线,以优化空间布局、节约使用资源、保护产地环境、提高生态效劳功用为主要内容,坚持质量兴农、绿色兴农,不断强化改革立异、激励约束和政府监管,转变农业开展方式,加速构成绿色出产方式和日子方式,保障农产品安全、资源安全和生态安全,推进农业开展进入绿色开展新阶段,推进农业高质量开展和乡村生态文明建设,以农业绿色开展引领村庄生态振兴,推进农业乡村出产、日子、生态“三生共赢”,完成农业强、农民富、乡村美,为加速推进辽宁全面振兴、全方位振兴提供坚实支撑。

(二)根本原则

——注重节约集约循环使用。牢固树立节约集约循环使用的资源观,把保护环境放在优先方位,仔细梳理现有农业产业技能,努力完善整合构成新的绿色开展技能及集成模式,推进资金、技能、人才等立异要素向农业绿色开展领域倾斜,把绿色开展导向贯穿农业乡村开展全过程。

——注重质量兴农绿色兴农。深化推进农业绿色化、优质化、特色化、品牌化开展,调整优化农业出产力布局,推进农业由增产导向转向提质导向,添加绿色优质农产品供给,构建绿色开展产业链价值链,提高质量效益和竞争力,变绿色为效益,促进农民增收,助力脱贫攻坚。

——注重体制机制立异建设。依照新账不再欠、老账逐步还的整体思路,着力加强农业绿色开展体制机制准则建设,强化改革立异、激励约束和政府监管,充沛发挥市场主导作用,全面激活农业绿色开展的内生动力,全面推广绿色出产方式,推进农业走上绿色开展之路。

——注重演示带动全体推进。围绕空间优化、资源节约、环境友爱、生态安稳的根本途径,统筹推进农业绿色开展,鼓励各区域因地制宜,探究有用区域管理模式,创建国家农业可继续开展实验演示区,开展农业绿色开展先行先试,以点带面推进绿色开展工作,探究区域农业绿色开展全体推进机制和模式。